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x;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .video_source{margin:8px 0 4px 0;font-size:12px;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fl{float:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fr{float:right;}奥朗德当选 中法关系走向待观察来源:东方宽频所属分类:新闻 分析人士认为,戴高乐之后的法国历任总统,无论来自左派还是右派,外交上都遵循戴高乐主义路线,坚持独立自主的外交政策。在这一点上,被认为“缺乏外交经验”的奥朗德也不会例外。但与前任萨科齐相比,奥朗德在执政初期将推行较为强硬的外交政策。 挑战默克尔 重新谈判“财政契约” “我当选后第一个出访的国家将是德国。”这是奥朗德被记者问及对法德关系的看法时的表态。他想借此表达对法德关系的重视和对两国继续发挥欧盟发动机作用的期望。 奥朗德说,他到访德国时将告诉默克尔:“我知道你不喜欢我,但我们还是需要合作。” 德国总理默克尔不喜欢奥朗德,除了与两人来自不同的政治派别有关之外,更因为奥朗德在竞选期间高调宣布“法国不会接受目前状态下的欧盟‘财政契约’”,法国将要求欧盟对此进行“重新谈判”。 为阻止奥朗德当选,默克尔在其竞选期间始终拒绝会见他,不给他提供国际支持。欧洲媒体曾一度传言,欧盟多个主要国家领导人曾就拒见奥朗德达成私下协定,要在欧盟范围内对其进行“封杀”。 今年3月初,25个欧盟成员国领导人在布鲁塞尔正式签署《欧洲经济货币联盟稳定、协调和治理公约》(通称“财政契约”),期望通过该契约强化各国的财政纪律,避免债务危机重演。 在法国社会党很多人士看来,这个契约虽然名义上是一项欧盟条约,但很大程度上是德国在欧债危机的背景下、以欧盟经济强国的身份“强加”给欧盟伙伴的。萨科齐虽然貌似契约的倡导者,实际上只是默克尔的“小跟班”。 奥朗德不愿接受欧盟“财政契约”主要有两个原因:第一,认为这一契约将使欧盟走上财政紧缩的道路,而这不足以解决欧债危机。在欧洲经济陷入衰退的情况下,欧盟应该采取刺激经济增长的措施。第二,这一契约的签署确立了德国在欧洲的“霸权”,印证了法国地位的下降。而在欧盟历史上,法国地位始终高于德国或者至少与德国平起平坐。 分析人士称,奥朗德和默克尔关于欧盟“财政契约”的纷争,实际上是欧盟“紧缩”和“增长”两条经济路线的争夺,也是法德对于欧盟领导权的争夺。 不顾美国不满 提前撤军阿富汗 法国媒体在谈到萨科齐对美国的外交政策时,往往会将他戏称为“美国人萨科齐”。 萨科齐在执政期间“亲美”的两大主要表现,是推动法国重返北约和增兵阿富汗。在这两个问题上,奥朗德近年来一直持强烈反对态度,并在议会内部不断批评萨科齐的决定。 奥朗德的竞选顾问称,在萨科齐的推动下,法国已全面重返北约,奥朗德不可能改变这一既成事实而让法国退出北约,因为这将造成难以估量的外交后果。但奥朗德会在北约内部为法国扩大利益,并确保北约不会阻碍欧盟独立防务的建设。 在阿富汗问题上,奥朗德作出了在今年年底前撤回法国全部“战斗力量”的决定。这一可能引发美国强烈不满的决定,现在看来已没有任何改变余地,因为奥朗德在竞选期间只要谈到外交政策就必谈提前从阿富汗撤军,而且说自己与萨科齐不同,会保持外交政策的“连贯性”。 奥朗德称,他将在就任后不久马上赴美出席G8峰会和北约峰会,他将向美国总统奥巴马正式宣布法国提前撤军的决定。 在奥朗德看来,法国当年与美国一起出兵阿富汗推翻塔利班政权,是一个正确的决定。但北约目前在阿富汗军事行动的性质已发生变化,法国军人没有理由继续在阿富汗献出生命。他强烈反对萨科齐2008年作出的增兵阿富汗的决定。 法国“战略研究基金会”主席弗朗索瓦·艾斯布尔对此提出质疑:撤出士兵容易,但撤回装备相对困难。法国军方评估称,要在法国军队的保护下从阿富汗撤回法国军事装备需要12个月到18个月的时间。 法国专家称,要在短短几个月内撤出士兵和装备,法国的军用运输能力远远不够,需要租用大量的运输机。这将增加法国的防务开支。 没来过中国 曾大谈人民币升值 法国右派在讽刺奥朗德“缺乏国际经验”时,经常喜欢使用的一个论据是奥朗德“从来没有去过中国”。 他们说,奥朗德担任社会党第一书记多年,现在又要担任国家总统,居然从来没有去过与法国同为文化大国的“世界第二经济强国”中国。而这是“不可想象”的。 他们质问,哪怕是一名普通法国百姓,也会想到中国去看看。奥朗德“对中国如此不感兴趣”,如何处理关系重大的法中关系? 在竞选过程中,奥朗德有过几次关于中国的公开表态,但大多数是在回答记者提问时的简短应对,没有系统地阐明他的对华政策。分析认为,这说明他的对华政策依然不够成熟,他上台后法中两国恐怕需要经历一个磨合期。 奥朗德在其竞选纲领《我对法国的60项承诺》中提到了中国。他承诺,当选后将加强法国与中国、印度、巴西等新兴大国的联系。显然,他虽对中国缺乏了解,但已充分意识到法中关系的重要性。 大选第一轮结束后,奥朗德曾以“准总统”的姿态在巴黎举行大型新闻发布会。现场的中国记者问到他对法中关系的一些看法。 奥朗德表示,他处理对华关系时,将坚持“互惠”的原则。他将要求中国进一步开放市场,允许更多的欧洲企业到中国投资。他重点强调,人民币应该成为一种可自由兑换的货币。在此之前,奥朗德已就人民币汇率问题多次表态。 萨科齐执政期间,因为会见达赖而使法中关系一度跌入低谷。作为一名左派总统,奥朗德是否会再次冒着巨大的政治风险会见达赖?这是各方关注的焦点。 奥朗德在被问到这个问题时答道:“我首先想见的是中国国家主席。”这一模糊的信息给人很大猜测的空间。 本报巴黎5月7日电"
合肥燃气集团违规收费八年不纠正“气霸”何以气粗?新华社记者 葛如江 杨玉华政府定价为1600元的天然气新增用户建设安装费,而合肥市燃气集团却收费2800元,且持续8年。日前,合肥市蜀山区一项老旧小区改造工程引发居民不满。财政买单项目变居民自掏腰包老旧小区综合整治是合肥市重点推进的民生工程,今年计划实施33个小区。合肥市蜀山区的北苑小区于今年初率先启动改造工程。天然气入户项目是改造项目之一。按合肥市相关部门批复,北苑小区综合整治中铺设燃气管网项目所需资金,由蜀山区财政统筹解决。但北苑小区居民却被告知,开通天然气的居民每户须缴纳1400元的建设费,否则不给开通。财政买单项目为何会变成居民自掏腰包?记者从负责北苑小区燃气改造项目的蜀山区住房和城乡建设局了解到,燃气部门的违规乱收费是根源。在该局与合肥燃气集团有限公司签订的两份北苑小区燃气建设安装项目合同上,北苑小区天然气新增用户建设安装费为2800元。而根据合肥市目前执行的合政秘[2004]66号文,由合肥市政府批准的价格仅为1600元。对于超额收费,合肥燃气集团公司副总经理张仁晟说,1600元只是指小区庭院管网部分,从城市主管网到庭院管网还有一部分建设成本,就是1200元的那部分。他强调,这部分政府没有扶持。但合肥市物价局商品价格处处长罗卫平对记者表示,合肥市天然气新增用户建安价只能收1600元,超出的部分没有政策文件依据。安徽省物价局服务价格处负责人直言,从城市主管网到庭院管网的投资成本实际已经计入气价,由燃气公司通过气价回收,回收期30年。而天然气由政府定价。违规超额收费存在8年涉额巨大尽管收费明显违规,但却并未得到制止。甚至蜀山区住建部门还把原本应该惠及老百姓的财政投入,补到了企业的违规收费上。蜀山区住建局局长张华表示,在请示上级主管部门合肥市房产局后,区里决定对于燃气公司超额部分即1200元的收费,由财政全额买单。而对有收费依据的1600元部分,由居民自掏腰包解决。考虑到北苑小区是拆迁安置小区,优惠了200元,居民只需负担1400元。“现在,该补的补不到,不该补的却补到了!”北苑小区居民汤先进不满地说。记者进一步调查发现,北苑小区居民此次遭遇的违规超额收费早在8年前就被媒体集中曝光过,但燃气公司丝毫没有收敛。北苑小区居民给记者算了笔账,北苑小区共有372户,按照每户违规收费1200元计算,整个小区的违规收费就达44万之多。推及全市,如果合肥市今年33个老旧小区改造项目都按此执行,粗略匡算,违规收费就达1400多万元。而此前8年,这一收费已经根据规定打入新建商品房的房价中,由开发商一次性支付。这也意味着,上述违规收费已悄悄地被平摊到房价中,并流向了燃气公司,规模将更为惊人。
法院合议庭认为,“铸管厂的拆迁补偿费属该厂全体职工所有”。本报记者 王帝摄这几年,年近七旬的马广彬始终被一件闹心事所困扰。他与街坊邻居自筹资金经过几十年创业而发展起来的厂子,一夜之间,被拆成平地。作为被拆迁方在《拆迁补偿安置协议书》上签字的,竟是当地镇政府。数十万元拆迁补偿安置费,更是不知所踪。 马广彬和他的工友们一直在寻求一个答案:居民自筹资金创办的厂子,是归居民所有,还是归当地政府所有?镇政府代签拆迁协议马广彬等人经营的企业是安徽省淮北市濉溪县铸管厂,位于县城老城十北街北段西侧,属于濉溪县濉溪镇管辖的行政区域。据马广彬介绍,上世纪70年代,当时的濉溪镇西关居委会部分居民自筹资金创办了铸管厂。随后,厂子从无到有、从小到大,其间两次扩大厂区,数次扩建厂房并增添了设备。有的职工一年不领工资,将之用作扩大再生产。马广彬告诉记者,1994年,迫于市场形势,铸管厂停产关闭。当时,该厂已积累下包括厂房、设备等固定资产,职工在下岗自谋生路的同时,委托濉溪镇政府将厂房、设备等对外租赁,以补贴职工生活。平静的生活,被一次拆迁打破。2007年,出于濉溪县城闸河东路建设的需要,铸管厂的部分厂房、土地被列入拆迁征用的范围。2008年1月21日,在铸管厂原有职工缺席的情况下,濉溪镇政府以被拆迁方的身份,与拆迁方濉溪县城建投资公司签订拆迁补偿安置协议。据职工代表介绍,厂房拆除过程中,很多企业资料不知所踪,部分设备也被卖掉。消息传来,铸管厂原有员工既惊讶又气愤:“铸管厂明明是老百姓掏钱办的企业,拆迁补偿安置的对象应该是企业职工。政府没出一分钱,怎么能随意处置企业的财产?而且,这几年的厂房租赁费,也一直都被镇政府拿着。”为了证明职工对企业的财产所有权,马广彬向记者出示了濉溪县房地产管理局向铸管厂颁发的房地权证,以及铸管厂扩大生产时征用土地的协议。集体企业资产属当地政府所有?铸管厂原有职工开始向镇里反映问题,恳请濉溪镇政府尊重事实,确认职工对企业的财产所有权,并要求将厂房租赁款、拆迁补偿款用于解决职工生活困难问题。 2008年5月7日,濉溪镇召开党政联席会议,决定将铸管厂厂房及地面附属物租赁费6.9万元返还给职工。至于拆迁补偿费用,“鉴于目前城投公司拆迁补偿没有到位,待补偿资金到位后,再予以协商解决”。然而,铸管厂职工从濉溪县城建投资公司获取的票据显示,2008年1月23日,城投公司就已经将55.5827万元的拆迁补偿费支付给濉溪镇政府,其中房屋补偿215558.6元,土地补偿313562.5元,附属物补偿26706元。 发现镇政府“自相矛盾”后,铸管厂职工选出马广彬、张从玲等4名代表,开始向濉溪县、淮北市政府反映问题。2009年10月14日,濉溪镇政府针对铸管厂职工的信访给出答复意见。该意见一扫此前党政联席会上“协商处理”的口吻,而是明确表明,铸管厂“属于镇办企业,因此企业所有资产属于濉溪镇政府所有,按照有关规定,集体资产不能分给个人……”而在党政联席会纪要上写明返还职工的6.9万元厂房租赁费,在这份意见中,变成“镇财政拿出6.9万元用于解决职工的生活困难问题”。 既然铸管厂财产被明确属于政府所有,濉溪镇政府却没有向记者出示投资办厂的相关证据。经办此事的濉溪镇经济发展办公室原主任胡金峰(2010年年底调往其他乡镇任职——记者注)告诉记者,镇政府并没有这方面的材料。马广彬等职工认为,濉溪镇政府根本没有投资过铸管厂,不可能拿出证明材料。由于企业坐落在濉溪镇境内,镇里对铸管厂行使过行政管理权,但管理不等于拥有,铸管厂是职工的集体资产,“我们手里的房产证、征地协议和租赁合同都能说明问题”。法院合议庭:拆迁补偿属职工信访途径走不通,铸管厂职工便寄望于法律诉讼。2009年12月30日,马广彬等职工代表向濉溪县人民法院提交起诉书,要求明确铸管厂财产所有权,并诉请确认濉溪镇政府与城投公司之间的拆迁补偿协议无效。濉溪县法院收到起诉状后,并未立案,而是答应
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